宜都始终坚守“守护沃土”初心,统筹发展与保护,绘就国土资源新篇章,严守耕地保护红线,推进高标准农田建设与生态修复,筑牢粮食安全根基;科学优化资源配置,保障重大项目用地需求,盘活存量土地资源,提升节约集约利用水平,深化国土空间规划,推动城乡融合发展,赋能乡村振兴与产业升级,实现资源保护与经济发展的协同共进,为宜都高质量发展奠定坚实土地基础。
土地是人类生存之基、发展之本,在长江中游南岸,有一座因水而兴、因土而美的城市——宜都,这里地处鄂西南与江汉平原过渡带,长江清江交汇,山峦叠翠,沃野平畴,国土空间承载着2200余年的建城史,更孕育着新时代高质量发展的无限可能,宜都国土,既是自然禀赋的馈赠,更是 generations 守护与耕耘的答卷。

山水织就的国土底色:资源禀赋与空间格局
宜都的国土,是一幅“七山一水两分田”的立体画卷,全市国土面积达1357平方公里,长江自北向东横贯而过,清江在城区汇入长江,形成“两江交汇、三镇鼎立”的独特格局,境内山地占61.6%,平原占21.1%,水域占17.3%,这样的地貌组合,既造就了“隔河鱼不同,十里不同俗”的生态多样性,也孕育了柑橘、茶叶、水产等富民产业。
从生态维度看,宜都坐拥天龙湾国家湿地公园、梁山森林自然保护区等生态屏障,长江岸线长达135公里,是长江经济带生态保护的前沿阵地,从资源维度看,境内已探明矿藏20余种,其中石灰石、硅石等非金属矿储量丰富,为工业发展提供了坚实支撑,这片国土,既有“山水林田湖草沙”生命共同体的完整脉络,也藏着“靠山吃山、靠水吃水”的生存智慧,更承载着“人与自然和谐共生”的发展追求。
科学规划的国土智慧:统筹保护与发展的“三维坐标”
国土之重,在于规划;规划之要,在于平衡,宜都始终以“多规合一”为引领,为国土空间划定“保护线、发展线、生态线”,让每一寸土地都“各得其所、各尽其用”。
耕地保护红线“寸土不让”,作为全国粮食生产先进县(市),宜都严格落实耕地保护责任制,将116万亩耕地划为永久基本农田,建成高标准农田45万亩,实现“藏粮于地、藏粮于技”,通过“田长制”网格化管理,让“谁来管、怎么管、管不好怎么办”责任到人,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,春耕时节,万亩柑橘园旁的稻田里,农机轰鸣、绿苗茁壮,正是“守好粮袋子”的生动实践。
生态保护红线“寸步不让”,围绕长江大保护“共抓大保护、不搞大开发”要求,宜都关停沿江化工企业12家,腾退岸线12公里,复绿滩涂面积8000余亩,长江宜都段水质稳定Ⅱ类,江豚重现、白鹤翔集,成为“水清岸绿、鱼翔浅底”的生态样本,在山区,推进“矿山复绿”工程,让废弃矿坑变身生态公园;在乡村,实施“一村一景”工程,让“看得见山、望得见水”成为村民最普惠的生态福祉。
城镇开发边界“寸土不虚”,宜都以“精明增长”理念优化城镇布局,推动中心城区“东拓、南联、西优、北控”,向空间要效益,在陆城街道,老旧小区改造与土地集约利用同步推进,昔日“城中村”变身“城市会客厅”;在枝城镇,工业园区通过“腾笼换鸟”盘活闲置土地,亩均产值提升30%,实现“存量土地”焕发“增量效益”。
以人为本的国土温度:从“资源管理”到“民生服务”
国土工作的出发点和落脚点,永远是人民,宜都国土部门以“放管服”改革为抓手,将“冷冰冰的土地指标”转化为“热乎乎的民生服务”,让群众在国土空间治理中感受到实实在在的获得感。
保障发展“有地可用”,针对重大项目用地难题,推行“用地报批全程代办”“容缺受理”等服务机制,确保宜化新材料、三峡光伏产业园等重点项目“拿地即开工”,近年来,全市年均供应建设用地5000余亩,保障了工业、民生、基础设施等领域需求,为宜都连续多年跻身全国县域经济百强县(市)提供了土地要素支撑。
服务群众“有求必应”,在农村,推进“宅基地三权分置”改革,让闲置农房变成“乡创客”的乐园,带动乡村旅游、特色产业发展;在城区,优化不动产登记服务,实现“30分钟领证”,让群众少跑腿、好办事,去年,全市办理不动产登记业务1.2万件,群众满意度达98%以上。
守护权益“有诺必践”,针对征地拆迁、土地纠纷等民生关切,建立“领导干部包案”“信访联席会议”等机制,将矛盾化解在基层,在红花套镇,通过“土地流转+入股分红”模式,让农民既拿租金又当股东,每亩年增收达800元,真正实现了“土地生金、农民受益”。
从“刀耕火种”的远古先民,到“智慧国土”的现代守护者,宜都人对土地的敬畏与热爱,从未改变,站在新的发展起点,宜都国土正以“守护好每一寸土地”的担当,在保护中发展,在发展中保护,让沃土生金、青山常在、碧水长流,为建设“产业强、生态美、百姓富”的新宜都,书写着属于这片土地的壮丽篇章。
